Contexte

L’Opération d’Intérêt National (OIN) de l’Eco Vallée créée en 2007, avait suscité de la part de certains partenaires et surtout des associations locales, de nombreuses critiques liées au manque de concertation et de vision globale de l’ensemble du territoire impacté.

Par ordonnance du 8 septembre 2011, l’Etat a souhaité que l’ensemble des Etablissement Publics d’Aménagement se dotent d’un outil de pilotage de long terme sur les territoires couverts par les Opérations d’Intérêt National.

Lorsque l’EPA Plaine du Var, s’est lancé dans la réalisation de son Projet Stratégique Opérationnel, seuls deux autres Etablissements Publics avaient construit leurs outils. En dehors des orientations spécifiées dans l’ordonnance n°2011-1068, il a fallu inventer le cadre méthodologique de réalisation du PSO et définir les moyens pour élaborer un projet concerté et attendu par tous.

 

Objectifs

Le PSO est l’outil pour piloter et réussir l’Opération d’Intérêt National de l’Éco-Vallée ; il s’appuie sur les orientations et outils de planification de l’État et des collectivités territoriales (communes, métropole, département, région).

Le PSO a pour vocation de définir, au travers d’une vision commune du territoire, les grands enjeux pour les prochaines années, les actions à mener et d’en proposer une spatialisation.

Ensemblier et promoteur de la stratégie, ayant un rôle de conseil auprès des collectivités, l’EPA Plaine du Var a la mission d’établir ce PSO, outil de cohérence et de cohésion de l’Opération d’Intérêt National.

 

Démarche de co-construction du projet

Le PSO a été élaboré en deux parties:

• La première décline, sur la base d’un diagnostic, les orientations stratégiques et opérationnelles de long terme.
• La seconde identifie à moyen terme, les actions à réaliser, leur localisation, les moyens à mettre en œuvre, sous la forme d’un programme prévisionnel d’aménagement.

Il a été concerté à plusieurs niveaux :

• Les maires et les acteurs institutionnels (État, Région, Département, Métropole, Conseil d’Administration de l’EPA).
• Le Comité Permanent de Concertation (CPC), qui regroupe les acteurs locaux, représentants associatifs, représentants du monde entrepreneurial.
• Les citoyens.

Interventions

Pilotage du dossier

• Management de l’équipe interne.
• Lancement des différents appels d’offres de maîtres d’œuvre pour accompagner l’EPA dans l’élaboration du PSO.
• Formalisation du diagnostic sur l’ensemble des thématiques territoriales.
• Pilotage des équipes de maîtrises d’œuvre.
• Elaboration des orientations stratégiques et opérationnelles.
• Proposition des actions et secteurs de projets.

Organisation et pilotage de la concertation: Les réunions des maires, le Comité Permanent de Concertation et les groupes de travail par thématique, les ateliers citoyens, les ateliers urbains en présence des institutionnels.

Maîtres d’œuvre

Citémétrie
Adéquation
ADAAM
Agence DAC communication